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La Constitución española tiene ya más de cuarenta años de vida. La Constitución de 1978 ha sido una Constitución válida, que ha permitido la gobernabilidad de España sin apenas reformas. Sin embargo, en la actualidad es preciso una reforma que permita su actualización a nuevas realidades internacionales, económicas y de política interna. Acontecimientos recientes en la vida política española aconsejan fijar unos límites en el ejercicio del poder territorial.
El objetivo del curso es poner de manifiesto el valor de la Constitución de 1978 como resultado de la transición política. Desde esta óptica se realizará un doble examen: por un lado, se explicará el proceso constituyente para poner de manifiesto el amplio consenso logrado y las decisiones políticas fundamentales recogidas en el Texto del 78: Monarquía parlamentaria, Estado Social y democrático de Derecho y Estado Autonómico; por otro –y transcurridas cuatro décadas desde su aprobación–, se examinarán las reformas constitucionales realizadas, los distintos cambios experimentados por el sistema político y las posibilidades de llevar a cabo mejoras técnicas para perfeccionar la Constitución (instituciones, derechos y organización territorial). En el curso se explicarán con detalle las dificultades jurídicas y políticas de la reforma constitucional.
En la medida en que el curso está dirigido a estudiantes y público interesado en general –sin ser necesarios conocimientos jurídicos previos- el enfoque y tratamiento de los temas tendrá una dimensión divulgativa, prescindirá en lo posible de las aproximaciones meramente teórico-dogmáticas y se basará siempre en referencias concretas a la praxis política y constitucional.
El curso se estructura en los siguientes tres bloques:
I La Constitución Española
II. El Régimen Jurídico del Sector Público
III. El Procedimiento Administrativo General.
El primer bloque se dedica al estudio de la Constitución española. Estudio que parte de una primera unidad en la se explica el proceso constituyente, sus caracteres y su estructura. En las unidades siguientes serán objeto de análisis los derechos y libertades y sus garantías y las instituciones de la Corona, las Cortes Generales, el Gobierno, el Poder Judicial y el Tribunal Constitucional, finalizando este análisis de la Constitución con el estudio de la organización territorial del Estado (el Estado autonómico) y la reforma constitucional. (10 horas)
En el segundo bloque, relativo al Régimen Jurídico del Sector Público, se estudia la nueva regulación establecida por la Ley 40/2015, con el fin de conocer y comprender la organización administrativa y las funciones de la Administración pública española. (10 horas)
Por último, en el tercer bloque se estudia el Procedimiento Administrativo Común, regulado por la nueva Ley 39/2015, en especial las fases del procedimiento y los recursos administrativos. 10 horas.
